Надежда вместо гражданства.
На слушаниях в Конституционном суде Италии адвокат Коррадо Карузо, профессор Болонского университета, выступил с резкой критикой так называемого декрета Таяни, назвав его «perfect pasticcio all’italiana» — идеальным итальянским бардаком. Это выражение прозвучало в конце выступления и стало ёмкой характеристикой нормативного акта, изменившего правила признания итальянского гражданства по праву крови.
В центре разбирательства — закон, введённый декретом № 36 от 2025 года и преобразованный в закон № 74 того же года. Нормы существенно ужесточили процедуру получения гражданства для потомков итальянских эмигрантов, что и стало поводом для обращения в суд.
Карузо жёстко раскритиковал позицию, занятую представителями государства. По его словам, защита фактически признала, что потомки не имеют права на гражданство, а лишь обладают некой «правовой надеждой», связанной с началом административной или судебной процедуры. Адвокат назвал такой подход «откровенным признанием», которое обнажает истинную природу оспариваемых норм.
По мнению Карузо, такая трактовка вступает в прямое противоречие с устоявшейся судебной практикой. Десятилетиями и Кассационный суд, и сам Конституционный суд признавали, что гражданство, передаваемое по происхождению, является совершенным субъективным правом, не зависящим от усмотрения администрации. Процедура не создаёт это право, а лишь удостоверяет уже существующий факт.
Отдельным пунктом критики стала ретроактивность новых правил. Адвокат указал, что даже сама защита государства вынуждена признать наличие некой «правовой надежды» у заявителей. Он связал это с принципом защиты законных ожиданий, который формировался более века законодательной и судебной практикой, признававшей автоматическую передачу гражданства.
Карузо также обратил внимание на многолетние административные практики консульств. Тысячи заявлений годами оставались в очередях без ответа, цифровые системы давали сбои, а записи на приёмы приостанавливались. По его мнению, сам факт подачи запроса, даже если он годами игнорируется властями, должен расцениваться как надлежащее обращение за признанием права.
В своей речи адвокат подчеркнул, что законодатель выбрал максимально жёсткий путь. Существовали менее ограничительные альтернативы — переходные положения или сохранение уже поданных заявлений, — но они не были использованы. Это решение он назвал самым непропорциональным из всех возможных.
Завершая выступление перед судьями, Карузо обобщил свои претензии одной фразой. Он заявил, что законодатель создал «идеальный итальянский бардак», который теперь предстоит исправить Конституционному суду.
Слушания проходят на фоне широкого общественного резонанса. Декрет Таяни, названный по имени министра иностранных дел, затронул интересы миллионов потомков итальянцев по всему миру, включая Бразилию, Аргентину и США.
Решение Конституционного суда может либо подтвердить законность новых ограничений, либо признать их противоречащими основным принципам правовой системы Италии. Ожидается, что вердикт повлияет на судьбу десятков тысяч незавершённых дел о гражданстве.
Источник: Italianismo