Право Международного финансового центра «Астана» - с чем его едят?

27. 08. 2018
posted by: Юридический бизнес
Просмотров: 400
  • Автор:
    Шаймерден Чиканаев

5 июля текущего года был официально запущен Международный финансовый центр «Астана» (МФЦА), созданный по подобию Международного финансового центра Дубая (DIFC), с целью заполнить пробел на огромной территории в центре Евразии, где нет ни одного международного финансового центра, с надеждой, что МФЦА когда-нибудь станет одним из крупнейших финансовых центров мира и региональными воротами для капитала и инвестиций в регионе.

Шаймерден Чиканаев - партнер Юридической фирмы GRATA International. Связаться с ним можно по адресу Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

Одним из основных элементов МФЦА является исламское финансирование, поскольку он стремится стать исламским финансовым центром не только для Казахстана, но и для всей Центральной Азии, Евразийского экономического союза, Кавказа, Западного Китая и Монголии.

На сегодняшний день в МФЦА зарегистрировано уже более 50 компаний-участников, в том числе представительство Банка развития Китая (China Development Bank). На следующие несколько лет на фондовой бирже МФЦА - Международной бирже Астаны (AIX) запланированы многочисленные публичные размещения (IPO), в частности национальных компаний Казахтелеком, Казатомпром и Эйр Астана. К концу 2018 года также предполагается дебютный выпуск суверенных исламских ценных бумаг Сукук на платформе AIX.

МФЦА имеет свои собственные законы и нормативные акты и даже свой собственный суд и арбитраж (по сути, был введен механизм «одна страна, две системы», несмотря на то, что Казахстан является унитарным государством). Возглавляет суд МФЦА бывший верховный судья - лорд Вульф, а решения, вынесенные этим судом, подлежат непосредственному исполнению в Казахстане.

Таким образом, ключевой особенностью и заманчивым аспектом МФЦА является новая юрисдикция, основанная, очевидно, на принципах английского права, поскольку английское право знакомо и удобно для инвесторов. Однако вопрос заключается в том, действительно ли МФЦА является новой юрисдикцией общего (т.е. англо-американского) права, не говоря уже о том, каковы источники права МФЦА.

В соответствии со статьей 4.1 Конституционного закона Республики Казахстан о Международном финансовом центре «Астана» от 7 декабря 2015 года, «действующее право МФЦА основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из:

  • настоящего Конституционного закона;
  • не противоречащих настоящему Конституционному закону актов МФЦА, которые могут быть основаны на принципах, нормах и прецедентах права Англии и Уэльса и (или) стандартах ведущих мировых финансовых центров, принимаемых органами МФЦА в пределах предоставленных настоящим Конституционным законом полномочий; и
  • действующего права Республики Казахстан, которое применяется в части, не урегулированной настоящим Конституционным законом и актами МФЦА.»

В связи с этим, создается впечатление, что МФЦА является новой юрисдикцией континентального (т.е. романо-германского) права, а не общего права (т.е. англо- американского права), поскольку суд МФЦА не имеет полномочий действовать при отсутствии статута (т.е. судебная практика не является источником права МФЦА).

Более того, в отличие от права DIFC, как видно из цитаты закона выше, восполняющим законодательством МФЦА является право Республики Казахстан, а не английское право, которое будет применяться в отношении любых дел, регулируемых правом МФЦА, если в актах МФЦА отсутствует регулирование соответствующего вопроса.

Поскольку связь между правовыми актами МФЦА и казахстанским законодательством еще предстоит увидеть и протестировать, наше беспокойство заключается в том, что МФЦА станет еще одним из многих масштабных, но недоработанных проектов правительства Республики Казахстан, направленных на диверсификацию национальной экономики и улучшение положения страны на мировом рынке.

Благодарим GRATA International за предоставленный материал.

 
Яндекс.Метрика